Можно ли заранее установить определенные настройки (например отбор) у отчета для определенной роли, без права изменять эти настройки? Причем пользователи будут создаваться обособленно, то есть выставить для каждого пользователя настройки не вариант

да ради будды!..
сохраняем административно в рс по ролям или в другой аналитике (+ имя настройки).
применяем в предопределенных процедурах при их открытии (определяем аналитику, выдираем по ней + имени настройки тошонадо, применяем вытащенное.
ну и убиваем возможность дефолтного сохранения-восстановления настроек (в предопределенных - точнее в подписках)