проблема в настройках пользователя или прав пользователя. Но не могу понять, где именно.
Скопировал все роли из пользователя, у которого все ок - но не помогло
всем спасибо.
Вопрос закрыт. Перенес пользователя в соответствующую группу и в настройках организации указал "отражать в регламентированном учете"
Чтобы обнаруживать ошибки, программист должен иметь ум, которому доставляет удовольствие находить изъяны там, где, казалось, царят красота и совершенство. Фредерик Брукс-младший