и нужны ли они вообще

...

Везде где я работал применение инструкций сводилось к их составлению, подписи и складыванию в папку

Я прям представляю ситуацию себе.

Директор: напиши обработку
Прогер: да пошелты в опу, директор
Директор: а вот в инструкции написано ты должен, не напишешь - уволю
Прогер: а, ну тогда ладно, напишу

Формально есть. По факту там расплывчатые формулировки и никто никогда это использовать не будет.

в них то же самое, что обычно содержится в первой версии любого ТЗ

Есть. По этой инструкции я не имею права работать на занимаемой должности. Автор инструкции - человек, который меня пригласил на эту работу.